Befellegzett az internetszolgáltatók nagyotmondásának
Másfél évnyi egyeztetés után kihirdették azt az új kormányrendeletet, mely az elektronikus hírközlési szolgáltatás minőségének a fogyasztók védelmével összefüggő követelményeit szabályozza. A szolgáltatók és a hatóság közti adatszolgáltatás változásain túl a legfontosabb újdonság, hogy a szolgáltatóknak minden esetben fel kel tüntetni a maximális elérhető sávszélesség mellett a minimum garantált értékeket is.
"Aki tudatosan akar fogyasztani, annak legyen is lehetősége arra, hogy tudatosan dönthessen, mérlegelhessen" -- összegezte Márton György, az NHH igazgatóhelyettese az új kormányrendeletet ismertető sajtótájékoztatón a jogszabály jelentőségét. A felhasználók elégedettségét számos tipikus probléma rontja a mai magyar telekommunikációs piacon, de a korábbi 345/2004. (XII.22.) kormányrendelet leváltó 229/2008. (IX.12.) kormányrendelet több esetben is megoldhat kurrens problémákat, amivel a minőségi ügyfélpanaszok száma komolyan lecsökkenhet, például az internetszolgáltatók esetében vagy a mobiltelefon-szolgáltatóknál.
Fel kell tüntetni a garantált sávszélességet
A legfontosabb fejlemény a fentebb is említett sávszélesség-probléma rendezése. A tavalyi évben a legtöbb ügyfélpanasz alapja az internetszolgáltatók esetében az ígért, majd nem teljesített sávszélesség volt, melynek terhe alól a cégek kibújhattak az ÁSZF hátsó részeiben elrejtett minimálisan garantált érték felmutatásával. A laikus felhasználóknak azonban komoly tanulmányokat kellett volna folytatni, ha ki szerették volna deríteni, hogy pontosan milyen feltételekkel vettek igénybe egy szolgáltatást.
A jövőben az internetelérésekkel kapcsolatban minden esetben, legyen az ÁSZF, weboldal vagy reklám, a maximum elérhető sebesség mellett kötelező feltüntetni a minimum garantáltat is. Az NHH szerint ez a félreértések számát is csökkenti majd, a felhasználók látják már a legelején, hogy mik a szélsőértékek, illetve hosszútávon a szolgáltatók arra kényszerülnek, hogy ezt a két számot közelítsék egymáshoz. Gyanús lehet ugyanis a vevők számára, ha a reklámozott óriási sávszélesség mellett a garantált érték annak csupán töredéke. Vannak olyan szolgáltatók, ahol a hirdetett sávszélességnek csupán 5 százaléka a garantált, míg egyes példamutató esetekben (kis csomagok esetén) a 100 százalék is előfordul.
Szerkesztőségünk kérdésére az NHH elmondta, hogy a rendelet szövege nem tér ki arra, hogy a hirdetésekben azonos súllyal kell-e szerepeltetni a két értéket, mindössze annyit ír elő, hogy mellette. Ez viszont akár azt is eredményezheti, hogy a pénzügyi konstrukciókat népszerűsítő plakátokhoz hasonlóan olvashatatlan apróbetűs résszel tudják le a szolgáltatók ezt a kötelezettséget.
MMS-ben is fel lehet jelenteni a renitenseket
Az NHH az online és a nyomtatott sajtóban maga fogja ellenőrizni az előírás betartását, míg az outdoor, indoor és egyéb reklámok esetén a felhasználók segítségére számítanak. A 90 napos türelmi idő leteltével, december 11-i hatálybalépést követően MMS-ben is el lehet küldeni a nem megfelelő reklámok képét a hatóságnak, akik ezt követően kivizsgálják az esetet.
Kérdésünkre Márton György azt is elmondta, hogy a jogszabályalkotás nem feltétlenül a legkívánatosabb út a szabályozásra, ugyanis a mostani példa is mutatja, hogy másfél év munka eredményeképp jött létre egy megoldás egy problémaegyüttesre, miközben újabbak ütötték fel a fejüket. Éppen ezért az NHH munkatársai folyamatosan egyeztetnek a szolgáltatókkal, igyekszenek terelgetni őket, aki egészen addig, amíg az üzleti érdekeiket nem sérti valami, készségesnek is mutatkoznak az együttműködésre.
Az ideális az a helyzet lenne, ha a nagyszolgáltatók a korrekt utakat választanák, a fogyasztóikat arra nevelve, hogy a minőség fontosabb lehet az árnál. Amennyiben pedig a piac nagy része képes lenne egy vállalható utat követni, akkor a hatóság dolga annyi maradna, hogy a csalással, trükközéssel próbálkozó szereplőket kiemelnék a ringből, felelősségre vonva őket.
A szolgáltatóknak évente egyszer kell jelentenie
A szabályozás másik fontos eleme a szolgáltatók számára előírt, kötelező adatszolgáltatás rendszerének felfrissítése, egyszerűsítése. A korábbi két alkalom helyett a jövőben csupán évente egyszer kell a hatóság felé benyújtaniuk a kimutatásokat, illetve formailag is jóval egyszerűbbé vált és kihagyták belőle azokat az adatokat, melyek mára már érdektelenné váltak a fogyasztó védelmének szempontjából. Az egyszerűsödés hatása elsősorban az lehet, hogy a szolgáltatók közül többen tesznek majd eleget az adatszolgáltatási elvárásoknak. Jelenleg a cégek 66 százaléka adja le rendesen a jelentéseket, míg a többiekből a nyomásgyakorlás ellenére sem lehet kicsikarni az adatokat.
A rendelet már előre gondoskodik az új médiaterületekről is, hiszen platformtól függetlenül a digitális műsorszórásra vonatkozóan kötelezővé teszi a célértékek meghatározását már a következő évtől. Az első évben teljesen önkéntes bevalláson alapuló adatszolgáltatást követően 2010-re már kiértékelhető, ellenőrizhető adatok állnak majd rendelkezésre a digitális műsorszórással kapcsolatban, így mire a felhasználás tömeges méreteket ölt, addigra megalapozott minőségi elvárásokat támaszthat a hatóság a szolgáltatókkal szemben. A komolyabb változtatások mellett az eddigi kábeltelevízió terminus helyett ezután egyszerűen televízió szerepel a szabályozásban, így ez vonatkozik a klasszikus megoldások mellett az IP alapú vagy a mobiltelefonos TV-sugárzásra is.
Az új rendelet mellé az NHH is kedveskedik némi segítséggel a felhasználóknak, ugyanis a hatóság weboldalán bárki számára elérhetővé teszik a hazai telekommunikációs szolgáltatók minőségi jellemzőit, például ügyfélpanaszok száma, üzemzavarok megoldásának sebessége, meglévő ügyfelek elégedettsége, ügyfélszolgálatokkal kapcsolatos tapasztalatok. Ezzel is azt szeretnék elősegíteni, hogy az emberek a hosszú távra vásárolt szolgáltatások esetében ne ész nélkül egy reklámkampánynak bedőlve válasszanak, hanem legyenek képesek disztingválni. Az összefoglaló adatok mellett később elérhetővé válnak a szolgáltatónkénti bontásba szétválasztott információk, illetve egyéb kivonatok is.